Indonesia’s Journey Towards Zero Emissions: Perspektif Sejarah, Situasi Saat Ini, dan Prospek Penurunan Emisi di Masa Depan di Indonesia

Indonesia, negara kepulauan dengan lebih dari 17.000 pulau, berada di titik penting dalam pertempuran melawan polusi udara dan komitmennya untuk mengurangi emisi. Secara historis, negara ini telah berhadapan dengan tantangan lingkungan, terutama penggundulan hutan dan polusi perkotaan. Situasi saat ini merupakan bukti efek kumulatif dari tantangan ini, dengan Jakarta, ibu kota negara, sering menempati peringkat di antara kota-kota paling tercemar di dunia . Urgensi situasi ini digarisbawahi ketika Presiden Joko Widodo terlihat batuk saat konferensi pers , menarik perhatian global terhadap kualitas udara Indonesia yang memburuk.

Data kualitas udara negara itu memberikan gambaran yang memprihatinkan. Pada tahun 2022, konsentrasi PM2.5 rata-rata di Indonesia adalah 6,1 kali nilai pedoman kualitas udara tahunan WHO. Tingkat polusi seperti itu berdampak besar pada kesehatan masyarakat, dengan infeksi pernapasan menjadi penyakit umum di Jakarta. Penyebab utama di balik skenario suram ini adalah kebakaran hutan, seringkali akibat teknik tebang-dan-bakar, dan emisi dari pembangkit listrik dan kendaraan berbahan bakar batu bara.

Namun, perjalanan Indonesia bukan hanya kisah tantangan tetapi juga tentang ketahanan dan ambisi. Bangsa ini telah membuat komitmen internasional, seperti the Long-Term Strategy for Low Carbon and Climate Resilience (LTS-LCCR) dan  Nationally Determined Contributions (NDC), untuk mengekang emisi dan mendorong aksi iklim untuk masa depan yang berkelanjutan. Badan internasional seperti Bank Dunia juga turun tangan, menawarkan dukungan dalam bentuk inisiatif seperti Indonesia Climate Change Program Loan. Selain itu, Climate Transprancy  report memberikan penilaian komprehensif atas upaya Indonesia, menekankan perlunya tindakan yang lebih kuat.

Saat Indonesia mengarahkan jalannya menuju masa depan yang berkelanjutan, memahami konteks sejarahnya, mengakui tantangan saat ini, dan berfokus pada prospek menjadi sangat penting. Perjalanan ini, meski penuh dengan tantangan, juga menawarkan harapan dan pelajaran bagi bangsa-bangsa di seluruh dunia.

Analisis Masa Lalu, Saat Ini, dan Tantangan Mengenai Tingkat Emisi

Perspektif Sejarah

Perjalanan Indonesia dalam mengelola emisi gas rumah kaca merupakan kisah pertumbuhan ekonomi, perubahan kebijakan, dan tantangan lingkungan. Secara historis, transisi ekonomi di Indonesia disertai dengan peningkatan emisi karbon yang mencerminkan tahapan pembangunan bangsa. Pada periode 2010-2020, emisi Indonesia mencapai rata-rata tahunan sebesar 1.535,4 juta ton setara CO2 (MtCO2eq). Data emisi ini signifikan jika dibandingkan dengan emisi per kapita dengan rata-rata sekitar 4,6 juta ton setara CO2 (MtCO2eq) .

Gambar 1. Total Emisi GRK Historis (Sumber: Climatewatch )

Gambar 2. Emisi GRK per Kapita (Sumber: Climatewatch )

Sebagian besar emisi GRK Indonesia secara historis berasal dari sumber berbasis lahan. Mendalami lebih dalam sektor-sektor penyumbang emisi Indonesia, sektor kebakaran hutan dan lahan gambut menonjol sebagai penyumbang terbesar, menyumbang 50% dari emisi GRK nasional. Diikuti oleh sektor energi sebesar 34%, limbah sebesar 7%, pertanian sebesar 6%, dan Industri Proses dan Penggunaan Produk (IPPU) sebesar 3% menurut Laporan Laporan Inventarisasi Gas Rumah Kaca (GRK) dan Monitoring, Pelaporan , Verifikasi (MPV) oleh Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan (KLHK) tahun 2020.

Gambar 3. Historis Emisi GRK per Sektor (Sumber: Climatewatch )

Menurut data Climatewatch , emisi gas rumah kaca (GRK) Indonesia telah mengalami fluktuasi yang mencolok di berbagai sektor selama satu dekade terakhir. Berikut analisis emisi dari berbagai sektor dari tahun 2010 hingga 2020:

• Sektor Energi: Sektor energi telah menyaksikan tren peningkatan emisi yang konsisten selama dekade ini. Dimulai dari 496,93 MtCO2e pada tahun 2010, terjadi puncak pada tahun 2019 sebesar 697,34 MtCO2e. Meskipun ada sedikit penurunan pada tahun 2020, pertumbuhan keseluruhan emisi sektor ini menggarisbawahi permintaan energi yang meningkat dari negara yang sedang berkembang pesat.
• Proses Industri: Emisi dari proses industri mengalami peningkatan moderat selama bertahun-tahun. Dekade yang dimulai dengan 24,82 MtCO2e pada tahun 2010, mencapai ketinggian 37,14 MtCO2e pada tahun 2018. Namun, terjadi penurunan pada tahun-tahun berikutnya, yang berkorelasi dengan pandemi Covid-19 dan kemungkinan peningkatan efisiensi industri atau pergeseran kegiatan industri.
• Pertanian: Emisi sektor pertanian relatif stabil, dengan sedikit fluktuasi. Dekade ini mencapai puncaknya pada tahun 2018 dengan 155,08 MtCO2e. Angka yang konsisten menunjukkan bahwa meskipun mungkin ada upaya untuk mengurangi emisi di sektor ini, sifat yang melekat pada kegiatan pertanian menjaga emisi tetap pada kisaran yang sama.
• Limbah: Sektor limbah menunjukkan peningkatan emisi secara bertahap. Dimulai dari 128,27 MtCO2e pada tahun 2010, hingga mencapai 138,21 MtCO2e pada tahun 2020. Kenaikan yang stabil menunjukkan tantangan yang ditimbulkan oleh pengelolaan sampah di negara dengan pertumbuhan penduduk dan urbanisasi.
• Perubahan Penggunaan Lahan dan Kehutanan: Sektor ini mengalami fluktuasi paling dramatis. Dari 293,99 MtCO2e pada tahun 2010, terjadi lonjakan yang signifikan pada tahun 2014 mencapai 1100,01 MtCO2e. Namun, pada tahun 2020, emisi turun menjadi 499,34 MtCO2e. Emisi yang tinggi pada pertengahan tahun 2010-an dapat dikaitkan dengan deforestasi yang luas dan perubahan penggunaan lahan, mungkin karena perkebunan kelapa sawit dan ekspansi pertanian lainnya. Pengurangan selanjutnya mungkin menunjukkan upaya reboisasi yang berhasil atau penurunan laju deforestasi.

Situasi dan Tantangan Saat Ini

Indonesia telah membuat komitmen internasional untuk mengatasi tingkat emisinya. Sebagai bagian dari Perjanjian Paris, negara tersebut merilis NDC yang Ditingkatkan pada September 2022. Dokumen ini menetapkan target tanpa syarat untuk mengurangi emisi sebesar 31,9 persen terhadap proyeksi BAU pada tahun 2030. Dengan dukungan internasional, pengurangan ini dapat meningkat hingga 43,2 persen.

Untuk mencapai target tersebut, Indonesia fokus pada berbagai sektor. Sektor transportasi, yang menyumbang 25 persen dari emisi energi negara, sedang mengalami pergeseran dengan investasi pada sistem angkutan massal seperti Mass Rapid Transit Jakarta. Selain itu, pemerintah memiliki rencana untuk menonaktifkan kapasitas batubara sebesar 9,2 GW pada tahun 2030, meskipun terdapat sinyal yang beragam dengan rencana untuk menambah lebih banyak kapasitas batubara.

Selain itu, negara ini telah mengajukan LTS-LCCR pada tahun 2021, dengan target emisi net-zero pada tahun 2060. Ini merupakan langkah maju yang signifikan dari target yang diumumkan sebelumnya pada tahun 2070.

Jalan menuju pengurangan emisi dan pertumbuhan berkelanjutan penuh dengan tantangan bagi Indonesia. Pasokan sumber daya kaya karbon yang melimpah di negara ini, seperti hutan, lahan gambut, dan bahan bakar fosil, secara historis mendorong profil emisinya. Secara historis, tantangan bagi Indonesia, seperti banyak negara berkembang lainnya, adalah memisahkan pertumbuhan ekonomi dari emisi GRK. Meskipun Indonesia telah menyaksikan beberapa keterpisahan antara pertumbuhan PDB per kapita dan peningkatan emisi GRK, tingkat keterpisahan ini menyempit ketika disesuaikan dengan kandungan karbon dalam barang-barang yang diperdagangkan.

Selain itu, meskipun Indonesia telah membuat komitmen internasional, terdapat kekhawatiran tentang keselarasan kebijakan dalam negeri dengan janji tersebut. Misalnya, meski berjanji akan menghapus batu bara, Rencana Ketenagalistrikan Nasional 2021-2030 tetap mengandalkan tenaga batu bara.

Meskipun Indonesia telah mengambil langkah dalam berkomitmen untuk mengurangi emisi dan pertumbuhan yang berkelanjutan, tantangannya masih berlipat ganda. Sumber daya negara yang besar, ketergantungan sejarah pada sektor intensif karbon, dan kebutuhan untuk menyeimbangkan pertumbuhan ekonomi dengan kelestarian lingkungan membuat perjalanannya menuju masa depan yang lebih hijau menjadi kompleks namun penting.

Prospek Pengurangan Emisi di Masa Mendatang

Indonesia, sebagai negara yang berkembang pesat, berada pada titik penting dalam perjalanannya menuju masa depan yang berkelanjutan. Komitmen negara untuk mengurangi jejak karbonnya terlihat dalam berbagai inisiatif dan strateginya. Bagian ini mempelajari solusi dan strategi potensial, peran teknologi dan inovasi, serta tantangan dan peluang yang ada di depan.

Solusi dan Strategi Potensial

• Implementasi Pajak Karbon: Salah satu langkah terpenting yang sedang dipertimbangkan oleh Indonesia adalah penerapan pajak karbon . Pajak karbon dikenakan pada kandungan karbon bahan bakar, yang pada dasarnya membebani emisi gas rumah kaca. Tujuan utama pajak ini adalah untuk mengurangi emisi berbahaya dan mendorong industri dan individu untuk beralih ke sumber energi terbarukan. Awalnya direncanakan untuk tahun 2021, pelaksanaannya mengalami penundaan, mengingat mekanisme pasar karbon dan situasi ekonomi. Namun, pemerintah menargetkan dapat beroperasi pada tahun 2025.
• Pertukaran Karbon: Sumber berita menyoroti rencana Indonesia untuk meluncurkan pertukaran karbon pada September 2023. Platform ini akan memfasilitasi perdagangan kredit karbon, memungkinkan industri untuk membeli dan menjual tunjangan emisi, mempromosikan pendekatan berbasis pasar untuk pengurangan emisi.
• Penetapan Harga Karbon dan Perdagangan Kredit: Indonesia sedang menjajaki berbagai bentuk penetapan harga karbon, termasuk pembayaran berbasis hasil dan perdagangan kredit karbon. Negara ini memanfaatkan pembayaran pengurangan emisi internasional untuk mendorong tindakan di seluruh yurisdiksi di provinsi-provinsi seperti Jambi dan Kalimantan Timur. Inisiatif semacam itu berpotensi diperluas ke provinsi lain.
• Energi Terbarukan: Ada kebutuhan mendesak bagi Indonesia untuk mengubah strateginya untuk mencapai bauran energi terbarukan sebesar 23% pada tahun 2025 . Pergeseran ini tidak hanya akan mengurangi emisi tetapi juga mengurangi ketergantungan negara pada bahan bakar fosil.
• Dekarbonisasi Sektor Transportasi: Sektor transportasi, yang menyumbang 25% dari emisi energi Indonesia, merupakan elemen penting dari upaya dekarbonisasi negara. Investasi dan kebijakan, seperti sistem Mass Rapid Transit Jakarta dan pengembangan busway, didorong untuk beralih ke sistem transportasi yang lebih berkelanjutan.
• Pengurangan Emisi Perkotaan: Ada peluang untuk memanfaatkan perencanaan kota dan proses konstruksi untuk mengurangi emisi perkotaan. Dengan jejak perkotaan yang diperkirakan akan meluas secara signifikan dalam dekade mendatang, langkah-langkah seperti standar efisiensi untuk bangunan bertingkat tinggi dan penyertaan rumah tapak di bawah standar sertifikasi dapat meningkatkan efisiensi energi.
• Emisi Berbasis Lahan: Pengurangan emisi berbasis hutan dan lahan sangat penting untuk mencapai NDC Indonesia. Pengungkit kebijakan potensial mencakup penguatan batas konversi hutan, restorasi lahan gambut dan hutan, dan penerapan pajak karbon untuk emisi berbasis lahan.

Peran Teknologi dan Inovasi

• Penangkapan, Pemanfaatan, dan Penyimpanan Karbon (CCUS): Indonesia baru-baru ini telah meratifikasi peraturan tentang CCUS, yang menekankan komitmennya terhadap rendah emisi dan meningkatkan produksi minyak dan gas. Teknologi ini menangkap emisi karbon dioksida pada sumbernya, mencegahnya memasuki atmosfer.
• Pasar Karbon Internasional: Keputusan Indonesia untuk membuka pasar karbon internasionalnya merupakan langkah strategis untuk memanfaatkan mekanisme global untuk pengurangan emisi. Ini akan memungkinkan negara untuk memperdagangkan pengurangan emisi dengan negara lain, mendorong pendekatan kolaboratif untuk memerangi perubahan iklim.

Tantangan dan Peluang

• Kesadaran Masyarakat: Tantangan yang signifikan adalah kurangnya kesadaran dan pemahaman masyarakat dan industri Indonesia tentang pajak karbon dan implikasinya. Pemerintah berfokus pada strategi untuk mengukur emisi dan mengedukasi masyarakat, mengingat peraturan global dan nasional tentang pengukuran CO2.
• Implikasi Ekonomi: Meskipun pajak karbon merupakan alat yang efektif, penerapannya dapat menimbulkan potensi dampak negatif seperti inflasi dan kenaikan harga bahan bakar/listrik. Menyeimbangkan pertumbuhan ekonomi dengan praktik berkelanjutan akan menjadi sangat penting.
• Peluang dalam Perdagangan Karbon: Dengan pertukaran karbon yang diusulkan dan pasar karbon internasional, Indonesia memiliki peluang untuk menghasilkan uang dari upaya pengurangan emisinya, menarik investasi dan mendorong ekonomi hijau.
• Penghapusan Batubara: Meskipun Indonesia telah berjanji untuk menghapus batu bara secara bertahap, peta jalan yang jelas masih kurang. Meskipun ada rencana untuk menonaktifkan beberapa pembangkit batu bara, ada juga rencana untuk menambah kapasitas batu bara. Menyeimbangkan agenda yang saling bertentangan ini akan menjadi tantangan yang signifikan.
• Transisi yang Adil: Mengingat peran industri batubara yang signifikan dalam perekonomian Indonesia, memastikan adanya transisi yang adil bagi mereka yang terkait dengan sektor pertambangan batubara sangatlah penting. Pemerintah memiliki peluang untuk melakukan diversifikasi ekonomi dan memprioritaskan investasi pada sektor yang berkelanjutan.
• Kebijakan Adaptasi: Rencana Aksi Nasional Adaptasi Perubahan Iklim (RAN-API) Indonesia berfokus pada berbagai sektor, termasuk pertanian, energi, air, kehutanan, kesehatan, infrastruktur, dan keanekaragaman hayati. Proses pemantauan dan evaluasi dilakukan untuk menilai efektivitas strategi adaptasi ini.

Terlepas dari kesulitan yang menghadang, sikap aktif dan dedikasi Indonesia untuk masa depan yang berkelanjutan patut diacungi jempol. Melalui taktik yang tepat, kemajuan teknologi, dan kemitraan global, negara ini membuat langkah besar untuk mencapai penurunan emisi yang signifikan selama beberapa dekade mendatang.

Studi Kasus: Upaya Pengurangan Emisi yang Berhasil dalam Konteks yang Lebih Luas

upaya tegas untuk mengurangi emisi gas rumah kaca (GRK) pada skala global, beberapa negara dan entitas berdiri sebagai contoh tindakan transformatif. Mulailah perjalanan untuk mengeksplorasi contoh nyata dari upaya pengurangan emisi yang sukses, bersama dengan analisis cerdik dari strategi yang dimanfaatkan dan kemanjurannya yang dapat dipelajari dari AR6 Synthesis Report: Climate Change 2023:

1. Perilaku Konsumen dan Status Sosial-Ekonomi: Sebuah realisasi penting muncul individu yang diberkahi dengan status sosial-ekonomi tinggi berkontribusi secara tidak proporsional terhadap emisi. Namun, mereka juga memiliki potensi terbesar untuk mitigasi emisi, dengan memainkan peran multifaset sebagai warga negara, investor, konsumen, tokoh, dan profesional. Sinergi antara informasi emisi dan sinyal harga memberikan dorongan yang lebih besar. Kebijakan, infrastruktur, dan teknologi bersatu untuk memfasilitasi transformasi perilaku dan gaya hidup, mendorong pengguna akhir untuk mengadopsi alternatif dengan intensitas rendah GRK, yang secara bersamaan memberikan serangkaian manfaat tambahan untuk kesejahteraan masyarakat.
2. Pengurangan Emisi Industri: Lintasan yang beragam terbentang di bidang pengurangan emisi industri, konturnya terkait erat dengan jenis industri yang ada. Dampak dari gangguan yang disebabkan oleh perubahan iklim terlihat jelas di berbagai industri, terutama melalui peristiwa ekstrem. Menerapkan pengurangan emisi dalam industri mengharuskan orkestrasi yang selaras di seluruh rantai nilai, mendorong pendekatan mitigasi yang holistik. Hal ini mencakup manajemen permintaan, peningkatan efisiensi energi dan material, siklus aliran material yang mulus, dan perubahan transformatif dalam proses produksi. Spektrum kemungkinan meliputi dekarbonisasi industri ringan dan manufaktur melalui bantuan teknologi pengurangan yang tersedia, elektrifikasi, dan poros menuju bahan bakar emisi rendah dan nol GRK.
3. Langkah Sisi Permintaan: Paradigma transformatif mengundang melalui langkah sisi permintaan dan dimensi baru penyediaan layanan pengguna akhir, yang memberikan prospek pengurangan emisi GRK global di sektor penggunaan akhir yang mencakup 40–70% pada tahun 2050, disandingkan dengan garis dasar skenario. Cakrawala ini merangkum keseluruhan transformasi, yang meliputi pergeseran dalam pemanfaatan infrastruktur, integrasi teknologi penggunaan akhir, dan kaleidoskop metamorfosis sosio-budaya dan perilaku.
4. Instrumen Kebijakan dan Peraturan: Garis waktu sejak 2005 merangkum kecakapan beberapa negara dalam pencapaian pengurangan emisi absolut GRK dan CO2 berbasis konsumsi, bukti dekarbonisasi pasokan energi, kecakapan dalam efisiensi energi, dan seni pengurangan permintaan energi. Kemenangan ini secara inheren terjalin dengan domain kebijakan dan efek riak transformatif yang dipicu oleh pergeseran dasar ekonomi. Orkestra kebijakan mitigasi telah menghasilkan emisi global yang terhindarkan, sebuah bukti kehebatan instrumen ekonomi dan peraturan yang memiliki potensi transformatif.
5. Inovasi Teknologi dan Paket Kebijakan: Sebuah kanvas yang dilukis oleh pengalaman praktis berfungsi sebagai wadah dalam menyempurnakan arsitektur instrumen ekonomi, pengejaran yang menonjolkan prediktabilitas, resonansi lingkungan, efisiensi ekonomi, dan pelukan masyarakat. Inovasi teknologi, yang berdenyut dengan semangat rendah emisi , mencapai puncaknya melalui simfoni kebijakan dorongan teknologi, menyatu mulus dengan strategi yang menggembleng perubahan perilaku dan mendorong pandangan pasar. Dalam kosmos ini, paket kebijakan holistik dibentangkan sebagai lebih manjur dibandingkan dengan upaya soliter, sebuah syair untuk kekuatan resonansi orkestrasi yang komprehensif dan harmonis.
6. Kerjasama dan Komitmen Internasional: Banyak negara telah menunjukkan niat mereka untuk berdiri di garda depan emisi net-zero GHG atau net-zero CO2 pada pertengahan abad ini. Pandangan panorama mencakup lebih dari 100 negara yang telah merangkul, meluncurkan, atau terlibat dalam dialog mengenai komitmen emisi net-zero GHG atau net-zero CO2. Lonjakan serentak terwujud dari kota, perusahaan, dan institusi, semuanya menggemakan resonansi yang kuat dengan tujuan net-zero emisi.

Jejak langkah substansial terlihat jelas dalam panorama global pengurangan emisi. Meskipun demikian, jalan di depan bukan tanpa tantangan. Kemenangan gemilang dari strategi berporos pada implementasinya yang mulus, navigasi ketidakpastian teknologi, proliferasi skalabilitas, estimasi perhitungan biaya, dan perhitungan dengan hambatan kelembagaan. Namun, di dalam wadah persatuan internasional yang berkelanjutan, inovasi, dan dedikasi yang tak tergoyahkan, permadani global dapat semakin dekat menuju masa depan berkelanjutan yang simbolis.

Kesimpulan

Di dunia di mana urgensi perubahan iklim tampak besar, perjalanan menuju pengurangan emisi menjadi permadani kemajuan dan tantangan. Melalui berbagai studi kasus yang mencakup perilaku konsumen, pergeseran industri, tindakan sisi permintaan, instrumen kebijakan, inovasi teknologi, dan kerja sama global, komunitas global menunjukkan dedikasinya untuk menempa jalan yang berkelanjutan ke depan. Strategi-strategi ini, meskipun rumit dan beragam, menyatu pada komitmen bersama untuk mengurangi emisi, dan mengamankan masa depan yang tangguh. Saat keberhasilan dirayakan dan rintangan diakui, upaya global berdiri sebagai bukti gemilang kapasitas umat manusia untuk perubahan, inovasi, dan kolaborasi dalam mengejar dunia yang lebih berkelanjutan dan harmonis.